Recta final para vender locales a la Xunta en Ourense y convertirlos en vivienda pública de alquiler

Lo que se anunció en octubre y se puso en marcha en enero entra ahora en su fase decisiva. La Xunta de Galicia mantiene abierto hasta el 1 de mayo el plazo para que propietarios de locales sin uso en Ourense presenten sus inmuebles a la Oferta Pública de Adquisición (OPA), con la que pretende transformarlos en viviendas públicas de alquiler.  

Este impulso coincide además con la reunión celebrada este jueves por el delegado territorial de la Xunta en Ourense, Manuel Pardo, con representantes del sector —constructores, administradores de fincas, arquitectos y empresas inmobiliarias— para informarles de los detalles del programa y animar a la presentación de propuestas antes de que finalice el plazo. 

La iniciativa, gestionada a través del Instituto Galego da Vivenda e Solo, cuenta con una inversión inicial de 2 millones de euros y forma parte de un programa piloto con el que la administración autonómica busca probar una nueva vía para ampliar el parque residencial.

La elección de la ciudad de Ourense responde a una doble realidad. Por un lado, es la capital gallega donde menos se está construyendo, en gran medida por la falta de suelo disponible. Por otro, concentra una de las mayores bolsas de locales sin uso: alrededor de 1.600, cerca del 40% de los bajos comerciales.

Sin embargo, ese volumen no se ha traducido en un número significativo de viviendas a partir de estos espacios, una posibilidad que la Xunta abrió a cualquier particular en 2023.

El contraste con otras ciudades

La diferencia se observa en otras ciudades gallegas, donde el cambio de uso sí ha tenido mayor recorrido, aunque siempre impulsado por iniciativa privada:

• En A Coruña, el Ayuntamiento concedió 77 licencias en 2025 para convertir bajos en viviendas
• En Vigo, se han creado ya más de 140 viviendas a partir de antiguos locales u oficinas

En ambos casos, el proceso ha sido promovido por propietarios o promotores, con la administración limitándose a autorizar los cambios. En Ourense, en cambio, ese movimiento ha sido mucho más reducido pese a disponer de una mayor cantidad de locales vacíos.

Ahí es donde se sitúa la principal diferencia del programa. La conversión de locales en vivienda es posible en Galicia desde 2023, pero hasta ahora dependía del mercado. Con esta iniciativa, la Xunta cambia el enfoque y actúa de forma directa: compra los locales, selecciona los inmuebles viables y los destina a vivienda pública en alquiler. El objetivo es activar un recurso que no está siendo aprovechado con la suficiente intensidad en la ciudad.

Cómo funciona el programa

El plan se dirige a locales situados en bajos o entreplantas de edificios residenciales, que estén en buen estado, libres de cargas y permitan la construcción de al menos una vivienda conforme a la normativa. El precio se fijará en función del menor de tres criterios: la oferta del propietario, la tasación o el límite establecido.

Además, la Xunta asumirá hasta 1.500 euros en gastos técnicos y administrativos necesarios para participar en el proceso. El plazo, abierto desde enero, permanecerá activo hasta el 1 de mayo, lo que sitúa ahora la iniciativa en su tramo final.

El carácter piloto del programa será determinante. La Xunta evaluará sus resultados antes de decidir si extiende esta fórmula a otras ciudades. Ourense se convierte así en el banco de pruebas de una estrategia que busca resolver dos problemas a la vez: el exceso de locales vacíos y la falta de vivienda.